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总书记视察青海一年来:青海打造绿色中国的生态样本

发布日期:2017-8-18   

去年8月,习近平总书记视察青海时强调:青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态,必须把生态文明建设放在突出位置来抓,尊重自然、顺应自然、保护自然,筑牢国家生态安全屏障,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

  过去的一年,青海各族人民铭记总书记的嘱托,像保护眼睛一样保护生态,践行“四个扎扎实实”重大要求,用行动捍卫三江源头,确保一江清水向东流。如今的青海,绿色发展深入人心,绿色行动蔚然成风。放眼望去,处处是山清水秀,天蓝地绿的绝美风光。

8月,玛多草原迎来一年中最美的时节。漫步在波光粼粼的扎陵湖畔,生态管护员尖措心里格外高兴。作为生态管护员的一年时间里,有一件事让尖措感触颇深。尖措说,今年5月前往扎陵湖旅游的一位外地游客,不畏路途遥远,将路边捡拾的一只受伤的猎隼送到派出所。当时他在心里琢磨,一只受伤的猎隼能引起外地游客的重视,作为草原的主人,他更应担当起这个责任。

  之后在巡护草山时,尖措仔细留心身边发生的一切。有一次他发现一只迷路的藏原羚在咩咩喊叫,他和同事几经周折,终于找到这只藏原羚的同伴。“生态管护员的日常职责是保护草原,不让草原上生活的野生动物受到人为的捕杀。一年的艰辛付出有了回报,我管辖的区域没有发生一起破坏草原生态、捕杀野生动物的行为。随着村里成立生态管护队,草原的生态环境一天比一天好。”尖措说。

  对于世代逐水草而居的牧民而言,放牧是他们大多数人唯一的生存技能。三江源国家公园体制试点以来,我省引导禁牧减畜后的牧民参与国家公园保护与管理,让他们能从中受益、实现脱贫奔小康,走出一条青海特色的精准扶贫之路。

三江源国家公园管理局局长李晓南说,从去年开始,三江源国家公园体制试点创新设置生态管护员公益性岗位,上岗的牧民大部分是从贫困户中选出来的,每户一名,培训上岗后按月发放报酬,年终考核。截至目前,园区共有9975名牧民生态管护员持证上岗,五口以下的相关贫困家庭已达脱贫标准。在地广人稀的三江源地区,牧民“点成线、网成面”构成的管护体系正发挥着重要作用。

  去年6月7日,三江源国家公园管理局挂牌成立。体制试点正式启动实施后,在不到一个月的时间里,园区就整合了所涉四县国土、环保、农牧等部门编制、职能及执法力量,建立覆盖省、州、县、乡的4 级垂直统筹式生态保护机构,并在各村成立了牧民生态管护队。

  “‘大部制’改革全面完成,县级部门整体精简了25%。从此,生态保护由园区管委会负责,其他社会管理职能归地方政府,权责明晰。”长江源区治多管理处专职副主任才仁闹布说,自打破区域条块分割、实现垂直统筹管理以来,园区生态管护效能大幅提高。

此后,三江源国家公园体制试点开始对各类自然保护地功能重组,将12.31万平方公里的园区整体划分为长江、黄河、澜沧江3个分园区,分别组建保护力量,依照各分园区生态系统特点实施针对性保护。与此同时,各分园区又被进一步细化为大小不等的网格, “一格一策”实施精准生态治理、利用。

  “通过这些举措,我省正努力将三江源打造成为我国绿色文明的样本。”李晓南说,截至目前,公园各项生态体制改革工作已得到有效推进落实,将于今年年内完成主要试点改革任务,步入国家公园发展阶段,力争于2020年前后建成。

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